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遵义市房地产开发企业诚信评价暂行办法
发表时间: 2017年07月05日  来源:      政策文件

   第一章 总 则 

  第一条 为推进房地产市场诚信体系建设,全面提高房地产开发企业综合素质,构建诚实守信的市场环境,促进房地产市场健康发展,根据国家和省、市有关规定,结合本市实际,制定本办法。 

  第二条 本办法所称房地产开发企业诚信评价,是指对房地产开发企业及其主要经营管理人员诚信度、市场行为的综合评价。 

  第三条 本办法适用于在本市行政区域内国有土地上从事房地产开发经营活动的房地产开发企业的诚信评价。 

  第四条 房地产开发企业诚信评价坚持依法、公开、公平、公正的原则,实行统一标准、信息共享、权威发布、合理奖惩的运作方式。 

  第五条 市住房和城乡建设行政主管部门负责本办法的组织实施。 

  市规划、国土、工商、税务、城管、银监、人民银行等部门,作为房地产开发企业诚信评价的参评部门,按照各自职责,配合做好房地产开发企业诚信评价工作。 

    

  第二章 信息的征集   

  第六条 房地产开发企业诚信评价指标内容包括下列方面: 

  ()企业客观诚信能力评价指标。主要包括:企业经营年限、注册资本、资质等级、第三方信用评级、开发能力、人员素质等情况。 

  (二)企业经营诚信评价指标。主要包括: 

  1、企业近三年开发项目用地、规划、施工、预(销)售、竣工、商品房交付、初始登记等手续的办理情况; 

  2、企业近三年开发项目接受主管部门监管的情况,包括用地、规划、施工过程中的监管,项目资本金、预售资金的监管,房地产开发项目手册验核、前期物业管理、物业专项维修资金的缴交情况。 

  (三)社会责任履行评价指标。主要包括:企业近三年纳税信用、劳资纠纷、参与社会公益和取得社会荣誉等情况。 

  第七条  诚信信息通过各参评部门和社会组织提供,开发企业自行申报,以及公众投诉和媒体公开公布等方式征集。 

  相关部门应建立房地产开发企业诚信评价信息系统。在信息系统未建立前,各参评部门应于每年1130日前将该年度诚信信息以书面形式提供给市住房和城乡建设局。 

    

  第三章  等级评价   

  第八条  开发企业诚信评价实行诚信记分制度,每年底市住房和城乡建设局以诚信信息为依据,对开发企业年度诚信状况进行诚信等级评价。 

  第九条  开发企业诚信等级按照由高到低,分为A级诚信开发企业、B级诚信开发企业、C级诚信开发企业、D级诚信开发企业。 

  开发企业诚信等级按照下列标准确定: 

  (一)A级诚信开发企业。上一评价年度诚信等级不低于B级;评价年度内的诚信记分不低于90分; 

  (二)B级诚信开发企业。上一评价年度诚信等级不得低于C级;评价年度内诚信记分达不到A级标准,诚信记分不低于80分; 

  (三)C级诚信开发企业。评价年度内诚信记分达不到B级标准,诚信记分不低于70分; 

  (四)D级诚信开发企业。评价年度内诚信记分达不到C级标准的开发企业。 

  开发企业诚信等级记分按《遵义市房地产开发企业诚信评价指标》执行。 

  第十条 诚信等级评价为A级和B级的开发企业,在评价年度内必须要有在售的房地产开发项目。 

  评价年度新批资质开发企业、新登记外地入遵开发企业不进行诚信等级评价。 

    

  第四章 诚信等级的公布与使用 

  第十一条  开发企业诚信等级评价结果由市住房和城乡建设局通过遵义市市住房和城乡建设局网站和新闻媒体向社会公布。 

  开发企业的诚信信息、诚信等级评价结果将作为开发企业诚信档案,长期储存于开发企业信息中。 

  第十二条  诚信等级为A级的开发企业,列为市重点扶持企业,实行直接挂钩、重点跟踪服务制度;鼓励金融机构增加对其贷款授信,并提供多种金融服务;在项目资本金缴存、商品房预售资金监管方面,依据国家、省、市有关法律、法规和政策,适度放宽;在参与国家和省、市评比表彰中,予以优先推荐,支持其发展壮大。 

  第十三条 诚信等级为B级的开发企业,加大支持扶持力度,对其办理各项审批手续简化程序;鼓励金融机构提供多种金融服务;在项目资本金缴存、商品房预售资金监管方面,依据国家、省、市有关法律、法规和政策,适度放宽。 

  第十四条 诚信等级为C级的开发企业,实行诚信限制机制,发出诚信警告;建议资质发证单位降低其可承担房地产项目的建设规模;列入重点监管范围,在土地供应、规划审批、项目资本金缴存、项目预售、商品房预售资金监管、企业资质晋级、工商年审等方面严格管理。 

  第十五条 对诚信等级为D级的开发企业,发出诚信警示;建议资质发证单位降低其资质等级,依法限制其开发经营范围;列入重点监管范围,在项目资本金缴存、商品房预售资金监管方面严格管理;建议金融机构不再对其发放新的贷款,对已发放的贷款加强管理;对连续两年被评为D级的开发企业,列入失信企业名单,限制企业及其法定代表人和股东新购置土地和开发新的项目;不予办理资质证书延续手续。 

    

  第五章 附则 

  第十六条  在本市登记的外地开发企业,除在遵义市住房和城乡建设局网站和新闻媒体公布其诚信等级评价结果外,由市住房和城乡建设局将其诚信等级评价结果转至开发企业注册所在地房地产开发行政主管部门,并通报其诚信信息情况。 

  第十七条 诚信信息提供部门、诚信评价部门及其工作人员应当认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违者依照有关规定处理。 

  第十八条  本办法自印发之日起施行。 

  

  遵义市房地产开发企业诚信评价指标 

 一级指标 

二级指标 

 权重 

  评价标准及评价方法 

评分单位 

1

企业客观信用 

30 

1.1 

资质等级 

 5 

企业资质等级为二级及以上等级得5分,三级得4.5分,四级和暂定级得4分。 

市住建局

1.2 

注册资本 

  5 

企业注册资本达到本级资质最低要求的得4分,实收注册资本每增加2000万元加0.2分,总分最高不得超过5分。 

市工商局 

1.3 

经营年限 

  5 

企业守法诚信经营年限连续5年及以上得5分;4年得4.5分,3年以内的得4分。 

市住建局 

1.4 

第三方信用评级 

  3 

由企业提供有相应资质的资信评估公司出具的信用评级报告,AAA级得3分,AA级得2.5分,A级得2分,BBB级得1.5分,BB级得1,,B级得0.5分。 

人民银行遵义市中心支行 

1.5 

企业征信报告 

  2 

在考核期内无不良记录的得2分,贷款逾期归还的不得分。 

1.6 

开发业绩 

  5 

企业近三年累计竣工量达到本级资质要求的最低竣工量的得4分,累计竣工量每增加2m20.2分,总分最高不得超过5分。(竣工量可按省住建厅资质审批标准测算投资额) 

市住建局 

  3 

上一年开发面积达到本级资质要求的最低开发面积的得2分,上一年开发面积每增加2m20.2分,总分最高不得超过5分。 

1.7 

人员素质 

  2 

专业管理人员、中级以上职称管理人员、持有资格证书的专业人员超过资质规定人员数量和要求的,得2分,达到资质规定人员数量和要求的,得1分。 

市住建局 

    

    

  遵义市房地产开发企业诚信评价指标 

  一级指标 

  二级指标 

  权重 

  评价标准及评价方法 

评分单位 

2 

企业经营信用情况 

  60 

  2.1 

  用地管理情况

  5 

企业近三年在获取土地和建设过程中,未严格遵守土地程序的,每项目扣2分,但若下列3项违规事项均发生,则本项不得分:①在土地招拍挂过程中,未严格遵守程序;②中标后未按合同按时足额支付土地出让金;③未按土地出让合同按时按规划开发建设。

市国土局

  2.2 

  规划管理情况

  25 

企业近三年在办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及建设过程中,有不遵守程序的行为,每次扣2分,累计发生5项,则本项不得分;企业有违反规划实施项目建设的,本项不得分。 

市规划局 

  2.3 

 建设管理情况 

  12 

企业近三年在办理《建筑工程施工许可证》及建设过程中,有不遵守程序的行为,每次扣1分,累计扣满5分为止;

近三年企业拖欠巨额合同款,或与合作方有重大纠纷的,且企业承担主要责任的扣5分;

近三年工程合格率低于100%的,本项不得分;

近三年发生较大安全事故每次扣1分;近三年发生一般安全事故每次扣0.5分(事故类别按国务院文件); 

近三年工程有违反文明施工行为的,每次扣0.5分;

近三年竣工的项目,未按相关规定办理竣工验收备案的扣3分。

市住建局

  遵义市房地产开发企业诚信评价指标 

  一级指标 

  二级指标 

 权重 

  评价标准及评价方法 

评分单位 

2 

企业经营信用情况 

  60 

2.4 

预(销)售情况 

预(销)售管理 

  4 

近三年销售项目有未按规定使用商品房预售款项,将预售款挪作他用的本项不得分;委托没有资格的中介机构代理销售的扣1分;将已抵押的商品房进行销售的扣1分;未按规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》和《城市商品房预售管理办法》的扣0.5分;经确认存在捂盘惜售行为的扣0.5分。(有多种违规行为的,扣完为止)

市住建局

广告

发布 

  2 

近三年销售项目有未取得商品房预售许可证发布售房或含有销售内容广告的扣2分;销售广告未按规定载明开发企业名称、预售许可证号和代理销售房地产的中介服务机构名称的扣0.5 分;有其它违反规定发布商品房销售广告行为的扣0.5分。

市工商局

合同

履约 

  3 

近三年销售项目有商品房买卖合同及补充约定显失公平的、未按规定办理商品房网上签约和预售登记备案的,本项不得分;企业延迟交房的扣2分。

市工商局市住建局

2.5 

前期物业管理情况 

  3 

未按规定在取得商品房预售许可证之前,到主管部门办理前期物业管理备案的,本项不得分;未按规定配置物业管理用房的扣1.5分;未按规定与前期物业服务企业办理物业承接验收手续,并移交物业档案资料、物业管理用房的扣1.5分;擅自处分属于业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的扣2分。

市住建局

2.6 

房地产开发项目手册验核情况 

  3 

未按规定建立房地产开发项目手册的,本项不得分;未按规定申请房地产开发项目手册验核的,一次扣0.5分,扣完为止。 

市住建局 

2.7 

商品房交付备案情况 

  3 

未按规定办理商品房交付备案手续,将房屋交付买受人的,本项不得分;未交清物业专项维修资金的,本项不得分;交付物业时,未向买受人出示或交付《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》等相关法规规定的资料的,扣1分。 

市住建局 

    

  遵义市房地产开发企业诚信评价指标 

  一级指标 

  二级指标 

 权重 

  评价标准及评价方法 

评分单位 

3 

社会责任履行情况 

  10 

 纳税信用等级 

  3 

由企业提供信用等级证明,A级得3分;B级得2分;C级以下不得分。

市税务部门

  劳资纠纷 

  2 

企业不存在劳资纠纷的得3分,企业存在劳资纠纷,经查实属企业责任的,该项不得分。

市人社局

  社会公益 

  2 

由企业提供参加公益事项证明(如捐款救助证明,获得县级以上政府部门表彰证书等),根据实际情况得分。 

市住建局 

    

  社会荣誉 

  3 

企业项目获得住房和城乡建设部或全国行业协会的表彰,每项得4分;获得省级住房和城乡主管部门或省级行业协会的表彰,每项得3分;获得省级示范小区等,每项得2分;获得市级住房和城乡主管部门或市级行业协会的表彰,每项得1分(总分不得超过4分)。 

市住建局 

    

    

    

  

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